公安部新规：123号令与124号令详解

公安部123号令与124号令新规详解

近日，公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）以及《关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（公安部令第124号），引发广泛关注。这两项新规的出台，旨在进一步严格驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平。下面，我们将对新规进行详细解读，帮助大家更好地理解和适应这些变化。

一、123号令：严格驾驶人管理，改进考试制度

123号令对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了全面修订，主要涉及驾驶人考试、发证、日常管理以及吸毒人员申领驾驶证等多个方面。

（一）考试项目调整

1. 小型汽车场地考试项目优化：新规取消了小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目。调整后，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。同时，场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。

2. 大中型客货车考试难度增加：为提升大中型客货车驾驶人的安全驾驶能力，新规增加了模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。调整后，大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。此外，在科目三的实际道路驾驶技能考试中，也增加了山区、隧道、陡坡等复杂道路考试，并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。

（二）理论考试拆分

新规将科目一理论考试拆分为两部分。第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等知识，仍作为科目一；第二部分作为安全文明驾驶考试项目，在实际道路考试后进行，考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识等。这样的拆分有助于加深驾驶人对安全文明驾驶常识的理解记忆，特别是在经历了科目二和科目三的实操考试后，驾驶人对安全驾驶有了更直观的认识和体验。

（三）严格考试发证监管

为确保驾驶人培训、考试质量，新规明确了民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。同时，新规还完善了考试工作监管机制，建立了驾驶人考试业务数据分析核查机制，以及考试能力、考试质量公告制度等社会监督机制。这些措施的实施，将有效提升驾驶人考试工作的规范化水平。

（四）吸毒人员申领驾驶证管理

针对近年来因吸毒后驾驶机动车引发的交通事故数量快速增长的趋势，新规进一步细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件。明确规定三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年的不得申请驾驶证。对于已取得驾驶证的吸毒人员，如正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或者社区康复措施的，将视为吸毒成瘾未戒除，予以注销驾驶证。此外，对于持有驾驶证有吸毒后驾驶机动车行为的，也将予以注销驾驶证。

（五）大中型客货车驾驶证申请限制条件

新规进一步严格了大中型客货车驾驶证的申请限制条件。将原来发生死亡事故承担主要以上责任不得申请的限制条件修改为有死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请增驾大中型客货车。同时，明确有被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请大中型客货车。针对不同车型还规定了不同记满12分记录的年限条件，如记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。

二、124号令：贯彻落实《校车安全管理条例》

为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，公安部发布了124号令，对《机动车登记规定》进行了修改。新规明确了公安机关参与校车使用许可审查、校车标牌发放管理以及校车驾驶人资格许可的工作职责和要求。

（一）校车驾驶人资格许可

根据《校车安全管理条例》的有关规定，新规明确了申请校车驾驶资格的驾驶人所应具备的6项基本条件。公安机关交通管理部门自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；不符合条件的，书面说明理由。

（二）校车安全管理措施

新规还加强了对校车的管理措施。规定校车必须按照规定进行安全技术检验，并配备统一的校车标志灯、停车指示标志、逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。同时，要求校车驾驶人必须严格遵守道路交通安全法律法规，确保校车行驶安全。对于违反规定的校车驾驶人，将依法予以处罚。

三、新规的意义与影响

新规的出台，对于提升驾驶人安全驾驶意识、减少交通事故发生具有重要意义。一方面，通过优化考试项目、拆分理论考试等措施，有助于加深驾驶人对安全驾驶知识的理解和掌握；另一方面，通过严格考试发证监管、加强吸毒人员申领驾驶证管理等措施，有助于提升驾驶人整体素质和安全管理水平。

对于广大驾驶人而言，新规的实施将带来一定的挑战和机遇。一方面，需要更加注重安全驾驶知识的学习和实践；另一方面，也可以通过不断提升自己的驾驶技能和安全意识来适应新规的要求并获得更好的驾驶体验。

此外，新规的实施也将对驾校培训行业产生一定影响。驾校需要更加注重培训质量和服务水平的提升以满足新规的要求和学员的需求。同时，也需要加强对教练员的培训和管理以确保教学质量和安全性。

综上所述，公安部123号令和124号令新规的出台是适应经济社会发展需要、提升驾驶人安全管理水平的重要举措。广大驾驶人应积极响应新规的要求，不断提升自己的驾驶技能和安全意识为构建安全、和谐的道路交通环境贡献自己的力量。